高登棋牌

株洲市文化旅游广电体育局2019年行政执法总体情况工作报告

发布日期: 2021-01-15信息来源:高登棋牌

  2019年,在市委、市政府的领导下,市文旅广体局根据全年总体工作部署和要求,加大全市文旅广体市场行政执法力度,规范行政执法程序,有序推进行政执法工作,取得了显著成效,获评全国查处重大侵权盗版案件有功单位三等奖、全省国庆70周年广播电视行业安全播出安全保障工作先进集体、“七五”普法中期先进集体等荣誉,现将我局2019年行政执法总体情况总结如下:
  一、全面梳理权责清单,“照单”行使权力。
  (一)认真抓好权责清单梳理。厘清工作职责和行政权力事项,扎实做好行政审批事项“接、放、管”工作,强化动态管理,严格按照权责清单履行部门职责,“照单”行使权力,坚决杜绝法外设定权力行为,确保做到“行政权力进清单,清单之外无权力”。根据机构改革后的职责调整和法律法规修改,我局组织有关单位和科室对行政权力清单进行了全面梳理,其中行政权力事项共281项,包含行政许可37项,行政处罚194项,行政确认11项,行政检查4项,行政强制5项,行政奖励1项,行政给付5项和其他行政权力24项,以上清单事项均通过我局政府门户网站对外公布,方便群众查阅,主动接受监督,推动我局更好地依法规范履职。
  (二)依法履行行政执法职责
  2019年以来,我局依法履行行政执法职责,无一例行政投诉、行政复议和行政诉讼案件。
  1.行政审批
  一是认真开展行政审批工作。全年我局窗口共完成行政审批163件,其中审批电影院放映单位4家,印刷经营单位3家,连续性内报或内刊6份,一次性内部资料80份,互联网上网服务场所29家,娱乐场所12家,经营境内旅游业务和入境旅游业务旅行社审批11家,旅行社旅游服务质量保证金缴存、续存、增存备案及降存、取款备案1件,电子导游证核发16份,权限内文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批1件,酒店《接收境外卫星电视节目许可证》申办审核1件,所有行政审批事项均根据法律法规提前办结,未出现超时办结现象,并通过我局门户网站对外公布。二是大力推进行政审批制度改革。重点推进“最多跑一次”、“互联网+政务服务”、“互联网+监管”和“一件事一次办”改革。对于变更法人和单位名称等不涉及查勘场地等类别的行政审批(或备案项目)事项均已改为即办件,对于需要查勘场地或需要走审批流程等审批事项办理时限全部压缩至3个工作日。同时,开设网吧、开办KTV、开办旅行社、开办游泳馆四项涉及我局的“一件事”事项可实现并联限时办结,大大的缩短了场馆开办时间,进一步优化了经济环境。
  2.行政检查
  我局结合“扫黑除恶”、“扫黄打非”、安全生产和文化旅游市场专项整治相关工作,通过日常查与错时查、线上查与线下查多种方式积极开展行政执法检查,先后开展了“春雷”、“利剑”、“毒黄赌”、“清源”、“净网”、“秋风”、“护苗”、“固边”、无证KTV、暑期文化市场、游泳场馆、校园周边等专项整治行动。全年我局执法人员共出动检查19420人次,检查经营场所8102家次,责令改正190家次,检查范围包含文化、新闻出版(版权所有:高登棋牌   3.行政处罚
  全年,我局取缔无证经营的歌舞娱乐场所12家,关停2家数次违规经营被举报和处罚的网吧,关停无证游泳场馆4家,被停业整顿处罚的场所8家,收缴侵权出版物84册,处罚含禁止内容的案件13起,全年共办结案件108起。同时,联合荷塘区公安分局关停了登载有低俗图片的zzxxo.com网站,约谈了www.cl190.com网站的服务企业负责人等,有效规范市场秩序,维护市场稳定发展。
  4.举报投诉处理
  2019年以来,我局共接收受理文化市场举报件82件、经过核查发现有违法事实的共37件,未发现违法行为的共45件,办结率和满意率均为100%;接到旅游投诉46件,有效投诉38件,其中在12301上有效投诉32件,通过市长热线或到我局有效投诉6件,结案案件为38件,结案率100%。   
  二、建立健全规范性制度,规范行政执法行为。
  (一)结合部门实际进一步完善行政执法“三项制度”。
  一是全面推行行政执法公示制度。严格按照规定和时限,在政府门户网局子网站上公示行政许可、行政处罚决定书等行政执法行为信息,做到及时公开、主动公开、无遗漏公开,接收社会公众的监督。我局2019年公开行政处罚决定书70件、行政许可事项19件。
  二是全面推行执法全过程记录制度。利用移动设备对执法全过程进行记录,并将录音录像及文书等执法全过程记录资料严格依法依规保存,实行一案一卷一档,专人管理,做到案件办理全程痕迹化管理。近年来累计配备执法记录仪20余台、平板移动执法设备8台,对执法全过程进行记录。
  三是全面推行重大执法决定法制审核制度。我局现持有湖南省行政执法证人员共40人,按照负责法制审核的人员不少于本单位执法人员总数的5%原则,确定了4名专门负责法制审核的人员。同时,制定了《重大执法决定法制审核目录清单》,进一步规范法制审核工作。
  (二)进一步完善《株洲市文化旅游广电体育局行政处罚自由裁量权基准》
  因机构改革职责调整、法律法规规章修改等原因,我局原有的行政处罚裁量不再适用。为了规范行政处罚行为,保证行政处罚裁量权的正确行使,维护社会公平正义,保护公民、法人和其他组织的合法权益,经局务会研究,制定我局新的行政处罚裁量基准,并进行三统一登记作为规范性文件发布,作为我市文化市场行政处罚的裁量规范。
  (三)落实行政执法责任制
  建立《行政执法责任制》制度,依照法定权限,把文化、旅游、广电、体育等法律、法规规定的行政执法职责落实到本机关各执法科室及执法人员,通过责任分解、严格执法依据和执法程序等措施,形成逐级考核、广泛监督的文化市场综合行政执法工作制度,运行效果良好。
  三、加强事中事后监管,创新监管机制。
  (一)夯实监管责任,建立健全监管规则和标准。党组审议制定了《株洲市文化旅游广电体育局行政执法监督办法》,明确了各执法单位和部门在发生行政执法行为事前、事中、事后三个阶段的监管职责、监管事项,做到监管全覆盖,杜绝监管盲区和真空。
  (二)创新和完善监管方式,全面推行双随机一公开监管。我局文化市场综合执法双随机一公开工作接受省文旅厅和市委纪委监察委的双重监管。省厅平台发起的双随机工作一周至少两次,通过系统自动通知到执法人员,由接到通知的执法人员完成随机检查工作,将检查结果录入双随机系统,并通过我局门户网站予以公开。2019年,我局通过双随机系统发起的随机抽查共27次,检查家次共54家。纪检监察部门的双随机工作由纪检监察人员随机抽取,全程予以监督并将检查情况报告纪委。
  (三)加强信用管理,建立黑名单管理制度,并严格落实到实际工作中。今年开展的无证歌舞娱乐场所专项治理工作中,我局依法取缔了12家无证场所,少数无证经营的小型音乐茶座在此次行动中主动关闭营业或转向经营,对于拒不停止违规经营行为的市场主体,依法将其列入文化部黑名单管理。
高登棋牌  (四)建立健全两法衔接机制。健全行政执法与刑事司法衔接机制,积极与公安机关、法院、检察院等部门取得联系,案件达到移送标准,坚决移送到公安部门,绝不以罚代刑。

责任编辑: 株洲市文旅广体局

高登棋牌 捷报体育 亚游电竞网 中国足彩网手机版 博电竞网 ds视讯